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铜都市民论坛嘉宾访谈:市交通运输局

来源: 澳门美高梅彩票 编辑:邢琛 2019-06-13 16:54:47 


 

主持人:各位网友大家好,这里是铜都市民论坛“嘉宾访谈”节目。我是主持人许珂。本期节目,我们邀请到嘉宾是市交通运输局港航(地方海事)管理服务中心港航管理科科长胡俊勇、铜陵市水上交通综合执法大队大队长丁琪斌,欢迎你们的到来!

嘉宾:主持人好,大家好!非常高兴通过《嘉宾访谈》栏目与大家沟通、交流。借此机会,衷心感谢社会各界朋友长期以来对我市港口经济和港航(地方海事)事业发展的关心、帮助和指导。

主持人:我市坐拥“一江两岸”,作为长江经济带重要节点城市,港口是对外开放和经济发展的重要平台。请胡科长介绍一下我市港口经济发展总体情况,谢谢!

嘉宾:好的,我从两个方面来介绍。

一是关于港口基本情况方面

铜陵港为安徽省重要港口,长江第一批对外开放一类口岸,对台直航港口,万吨级船舶常年通行。由横港、长山、永丰、江北和枞阳5大港区组成。全市生产泊位65个,5000吨级及以上泊位21个(含310000吨级)。

现有港航企业95家,其中,航运企业64家,港口企业26家(其中2家在建),水路运输辅助企业5家。另有,备案船舶港口服务企业11家,其中,2家港内交通船,4家加油站、5家船舶污染物接收企业。

共有渡口27道(长江干线23道、顺安河4道),其中,枞阳县9道,郊区4道,义安区14道(含顺安河4道);客渡船50艘,其中,长江干线40艘(郊区7艘,义安区19艘,枞阳县14艘),顺安河10艘。

二是关于发展成效方面

2013年以来,是我市港口经济发展的黄金机遇期。

(一)港口影响力不断提升。港口吞吐量2013年至2018年累计完成5.3亿吨。201914月份,全市完成港口吞吐量3032万吨,全省第二。特别是2016年至2018年,铜陵港口货物吞吐量连续3年突破1亿吨。其中,2016年铜陵港成功晋级全省第2个、长江第13个亿吨大港;2017年铜陵港跻身全国内河亿吨大港十强。应该说,铜陵港的亿吨大港地位不断筑牢,“刷屏率”越来越高,影响力也越来越大。

(二)港口经济竞争力不断增强。规上水运企业从2013年底12家营收8亿元,增长到2018年底2320亿元,其中2家水运企业在“新四板”挂牌。营运船舶从2013年底51858.5万载重吨,增长至20195月底1135283万载重吨,单船平均载重吨从1129吨增长到2500吨,位居全省前列。

(三)港航项目建设不断提速。2013年以来,全市港航建设项目完成投资近17.7亿元,项目数和投资规模均创历史最好水平,港口现代化水平明显提高,综合服务能力显著提升。

(四)生态环境保护不断加强。一江两岸小码头及非码头整治工作完美收官,践行了“共抓大保护、不搞大开发”长江生态环境修复新使命。内河船型标准化工作顺利完成,港口“三防”整治常态长效,船舶港口水污染防治全面启动,迈出了港航环保新步伐。

主持人:今年57日至11日,全国人大常委会副委员长沈跃跃率队来我市,就水污染防治法贯彻实施情况开展执法检查。请问我市港航部门在推动水污染防治方面有哪些举措和成效?

嘉宾:主要有以下四个方面:

第一,开展船舶港口污染防治

一是提升码头、船厂、船舶垃圾、油污水和生活污水接收、转运能力。根据市人民政府出台的《铜陵市港口与船舶污染接收转运及处置设施建设方案》,所有码头均按环保要求建成了雨污水收集处置装置,用于收集码头作业平台、引桥、后方货场的雨污水,对收集的雨污水进行处理,将处理后的水进行回用,用于货场及道路喷淋;码头后方具备城市污水管网接入条件的码头,要求将生活污水接入市政污水管网;后方暂不具备城市污水管网接入条件的码头,要求与具备生活污水转运条件的企业签订转运协议,根据需要不定期将码头产生的生活污水转运污水处理厂进行处理;所有码头均按要求配置了不同种类的垃圾桶,对本码头产生的垃圾和装卸作业船舶投送的垃圾进行分类存放,由环卫部门定期上门清运;所有码头均按要求与相应危废处置资质的企业签订转运、处置协议,收集处置码头产生的废油、废电池等危险废物。

二是常态化开展船舶污染物接收转运处置联合监管工作。推动《防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划》实施,建立年度应急专项资金,强化落实港口企业责任,开展多部门协调联动,联合环保、安监、应急和长航公安、长江海事等部门开展港口危险货物泄漏综合应急演练和油品泄漏长江处置、检测等演练,检验应急反应和能力。

三是制定了老旧高能耗排放船舶淘汰工作方案,加强老旧船舶管理,对达到强制报废船龄的船舶实行强制报废。全面实施内河船型标准化工作,完成老旧船舶拆解217艘(老旧运输船舶173艘、单壳化学品船13艘、过闸小吨位船舶31艘),化学品船单改双3艘。完成营运船舶生活污水防污染改造492艘。提高船舶准入门槛,对船龄超过一定年限不符合排放标准的船舶不予受理登记转入。提高航运企业管理责任意识,督促航运企业严格执行船舶定期检验制度,对船龄达到15年及以上的船舶提高检验维修保养频次,保障船舶主机良好工作状态,降低能耗排放。

第二,加大环境保护资金投入建成一批水污染防治设施。2018年,全市港口码头投入环保资金8019万元,建成抑尘除尘、雨污水收集等各类防污设施165套,对取得《港口经营许可证》的港口企业已全部在码头前沿新增生活垃圾接收设施,对港口和靠港船舶生活垃圾进行接收。投入650万元,在铜陵港横港港区皖能滨江码头至于德胜码头区域建成3.5公里城市污水市政管网,沿线9家码头生活污水正式接入市政管网,输送至新民污水处理厂集中处理。

第三,积极推进港口岸电建设。在全港快速推进港口岸电改造,出台我市港口岸电建设三年计划,计划用三年时间完成全市共23家码头的岸电建设(其中危险货物作业港口企业除外),目前已有21家港口完成了港口岸电设施的改造,能够为靠港作业的船舶提供岸电,其他2家未安装的港口企业目前正在推进中,力争提前一年完成港口岸电建设改造工作。

第四,严把港口装卸关,从严固废排查整治。出台《铜陵市港口码头固体废物大排查暨专项整治行动工作方案》、《船舶进出港报告专项整治行动方案》,强化运输查验,坚持固废日报和“一船一报”制度。

主持人:今年320430日,市治超办组织我市交警、路政、运政、港航等部门,开展了为期40天的联合治超“春雷行动”,取得了预期效果。请问在巩固港口源头治超成果方面,有什么具体措施?

嘉宾:在今年为期40天的“春雷”治超行动中,我们累计在港口码头当场纠正超载超限车辆242台次,卸载货物1865吨,约谈港口企业负责人1次,责令1家港口企业限期整改。“春雷行动”使货车超载出港、上路泼洒的现象得到遏制。为进一步加大对港口经营人违法为车辆超核定载货量配载行为的打击力度,切实做好港区内货运车辆违法超限超载整治工作,我们坚持“四个着力”推动港口源头治超常态化。

一是着力健全港口(码头)货物装载源头排查机制。目前,我们大队分三个治超小组,主要针对全港采用车辆运输进出港货物的散货码头昼夜开展定期和不定期排查,特别对吞吐量大的散货码头进行重点跟踪,引导港口(码头)安装货物装载称重设备,执行货运车辆出港称重制度。

二是着力落实港口(码头)货物装载源头单位主体责任。督促港口(码头)作为货物装载源头单位必须严格执行货车进出登记、出港称重放行等制度,做到载货车辆出港必称重,超载必卸载,严格管控超限超载车辆出港。

三是着力坚持源头治超联合执法通报机制。我们水上交通综合执法大队与各港航管理处以及市治超办各成员单位已形成联合执法和相互通报机制。我们执法大队依据车辆违法超限超载处罚信息,对港口(码头)企业依法实施责任追究,对涉嫌码头出港货运车辆超限超载装载、配载的,或者被交警、路政等执法部门查处通报的,或者经举报并查实擅自放行违法超限超载车辆上路行驶的,由我们水上交通综合执法大队对涉案港口企业进行查处,并联合相关交警、路政等治超成员单位对问题突出的港口企业实行驻点整治。去年,我们执法大队就受理了市公安部门移交的5起涉港车辆超载运输案件,我们对涉案的5家源头单位,即5家港口企业依法从严进行了顶格处罚。

四是着力运用科技手段开展非现场执法。即我们在原“智慧港航”基础上,再投入100万元,在全港散货码头安装视频监控设施,实现对全市进出港运输车辆24小时不间断监控,进而与作业码头和滨江各流动治超站点形成联动,及时发现并纠正港口码头车辆超载现象,禁止超限超载车辆出港,同时,有效对拒不改正超载出港上路的运输车辆源头港口(码头)进行处罚,切实从源头上加强超限超载违法车辆的管控。

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